Аналитический обзор закупок в рамках реализации ФЦП «Гепатит В и С/ВИЧ» за период 2021- 2024гг.

Методика проведения расчётов

  1. Расчёты основаны на данных ИАС HWC «Мониторинг тендерных закупок ЛС, медоборудования и расходных материалов».
  2. Исследуемый период по дате проведения тендеров: с 01 января 2021 года по 31 декабря 2024 года.
  3. Основой для формирования базы тендеров является сайт zakupki.gov и независимые площадки.
  4. Детализация объёмов закупок по регионам и конечным грузополучателям представлена согласно планам распределения лекарственных препаратов в места поставки по тендерной документации.
  5. Данные рассчитаны по информационным полям: НМ сумма за ед. (руб.) — стоимость позиции по тендеру.
  6. Принятые сокращения и обозначения: ФЦП — федеральная целевая программа.

ФЦП «Гепатит В и С/ВИЧ»

С момента первого выявления ВИЧ-инфекции у россиянина в 1987 году, по состоянию на 31 декабря 2023 года, в России зарегистрировано 1 692 795 случаев ВИЧ. Официально, по данным специализированного научно-исследовательского отдела по профилактике и борьбе со СПИДом ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, к концу 2023 года в России проживает 1 197 410 человек с лабораторно подтверждённым диагнозом ВИЧ, в то время как 495 385 пациентов скончались с этим диагнозом, что составляет 29,3% от общего числа инфицированных.

Для обеспечения антиретровирусной терапии населения и лечения гепатитов В и С закупка лекарственных препаратов осуществляется за счёт средств федерального бюджета. Лекарства, закупаемые по госконтрактам, поставляют во все регионы страны.

С 2017 года Минздрав начал централизованные закупки препаратов для обеспечения лиц, инфицированных ВИЧ, в том числе в сочетании с вирусами гепатита В и С, а также для больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью. Закупки осуществляются согласно Постановлению Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. № 1512 «Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулёзными лекарственными препаратами для медицинского применения».

Динамика рынка

Общий объём закупок: за период с 2021 по 2024 годы было объявлено всего 935 тендеров.

  • 2021 год: проведено 126 тендеров, наиболее активными были закупки в I и II кварталах.
  • 2022 год: общее количество тендеров увеличилось до 166, наибольший объём закупок приходится на I квартал.
  • 2023 год: количество тендеров продолжает расти, достигнув 186 тендеров в год.
  • 2024 год: объём тендеров достигает максимального значения и составляет 406 аукционов.
График динамики тендеров ФЦП «Гепатит В и С/ВИЧ» по кварталам, 2021–2024

Наблюдается устойчивый рост числа государственных закупок препаратов от ВИЧ и гепатита С за период с 2021 по 2024 годы. Общее количество тендеров увеличилось с 126 в 2021 году до 406 в 2024 году.

Распределение тендеров по кварталам, 2021–2024

Отменённые тендеры

п/п Причина отмены аукциона 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г.
1 Количество поданных заявок < 1 17 27 28 132
2 Отказ в допуске всех участников 1 2 2
3 Отказ от размещения заказа 1 1
Доля отменённых тендеров от общего числа закупок 13,49% 16,87% 16,67% 33,25%

2021 год: отменено 17 тендеров на сумму 438,70 млн руб.

2022 год: количество отменённых тендеров составляет 28 (+64,7% по сравнению с 2021 годом), сумма отменённых торгов 888,23 млн руб.

2023 год: количество отменённых тендеров: 31 (+10,7%), сумма отменённых тендеров равна 2 253,47 млн руб.

2024 год: на этот год приходится наибольший объём несостоявшихся процедур, доля отменённых тендеров достигла 33,25% (+335,5%) от общего числа тендеров. По итогам года 132 тендера на сумму около 5 млрд руб. не состоялись из-за отсутствия заявок от поставщиков.

График отменённых тендеров, 2021–2024

Параллельно общему росту количества тендеров наблюдается увеличение отменённых аукционов. Всего за рассматриваемый период было отменено 214 тендеров на сумму 9 375,30 млн рублей. Основной причиной отмены аукционов остаётся недостаточное количество поданных заявок (менее одной на тендер).

Статистика отменённых тендеров на поставку антиретровирусных препаратов демонстрирует значительные колебания в суммах от квартала к кварталу. Наибольший объём несостоявшихся процедур как в количественном, так и в денежном выражении приходится на 1 кв. 2024 года.

Отменённые тендеры по кварталам, 2021–2024

Объём тендеров

Общая тенденция по состоявшимся процедурам также показывает колебания в объёмах от года к году.

В начале периода (2021 год) наблюдается высокий уровень закупок с резким пиком во II квартале. Общий объём закупок за год составил 62 635,68 млн руб.

В 2022 общий объём закупок значительно снизился до 29 040,97 млн руб., что на 115,68% меньше показателей 2021 года.

В 2023 году общий объём контрактов продолжает оставаться ниже уровня 2021 года и составляет 21 185,96 млн руб., однако наблюдается небольшое восстановление в IV квартале.

В 2024 году наблюдается восстановление объёмов контрактов до уровня 2021 года. Общий объём закупок составил 61 951,28 млн руб.

Объём тендеров по кварталам, 2021–2024

Неизменным за весь рассматриваемый период является лидирующее положение закупок в рамках категории «открытый аукцион в электронной форме». На долю данного способа закупки приходится 99,75% всех тендеров:

  • открытый аукцион в электронной форме — 174 373,85 млн руб. (99,75%)
  • закупка у единственного поставщика — 264,26 млн руб. (0,15%)
  • запрос котировок (цен) в электронной форме — 175,72 млн руб. (0,10%)
Распределение закупок по типам процедур

Динамика поставок

В отличие от динамики проведения тендеров, динамика поставок показывает более равномерный рост объёмов препаратов с 2021 по 2024 гг.

В 2021 году объём поставок составил 33,33 млрд руб., в 2022 году наблюдается рост — 43,59 млрд руб., что на 30% больше значений 2021 года.

В 2023 году объём поставок снизился до 32,05 млрд руб. (на 26,47% по сравнению с 2022 годом).

В 2024 году наблюдается восстановление объёмов поставок до 48,47 млрд руб., что на 51% больше по сравнению с 2023 годом.

На 2025–2026 гг. на сегодняшний день наблюдается снижение, обусловленное отсутствием заключённых контрактов на предстоящие годы. Эти контракты будут заключены в 2025 и 2026 годах соответственно, что, вероятнее всего, приведёт к корректировке графика объёмов поставок и возобновлению роста в последующие годы.

Динамика поставок антиретровирусных препаратов, 2021–2026

Распределение поставок по ФО

Распределение поставок по федеральным округам

В рамках реализации ФЦП «Гепатит В и С/ВИЧ» для обеспечения лекарственными препаратами всех субъектов РФ осуществляется централизованная закупка, заказчиком которой выступает ФКУ Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан Министерства здравоохранения РФ.

Наибольший объём поставок осуществляется в Приволжский ФО — 22% (37 564,56 млн руб.).

Второе место занимает Сибирский ФО с суммой закупок 33 864,90 млн рублей (19%).

Центральный (30 231,08 млн руб.) и Уральский ФО (29 274,62 млн руб.) разделяют третье место — 17%.

Южный (17 099,05 млн руб.) и Северо-Западный (16 565,79 млн руб.) ФО находятся на четвёртом месте (10% и 9% соответственно).

В Дальневосточный ФО поставляется 4% (6 110,79 млн руб.) федеральных закупок по программе.

Северо-Кавказский ФО имеет наименьший объём по поставкам ФЦП, на долю территории приходится 1% на сумму 3 692,17 млн руб.

Детализация поставок в регионы

В большинстве регионов наблюдается равномерное снижение объёмов закупок с 2021 г. по 2023 г. и последующий рост в 2024 году.

Москва занимает первое место по объёму поставок с 16 546,71 млн рублей за 4 года. Наблюдается резкое снижение в 2022 (2 840,32 млн руб.) и 2023 годах (2 171,24 млн руб.), после чего в 2024 году объём поставок восстанавливается до 5 738,78 млн руб.

На втором месте находится Свердловская область с общим объёмом поставок 13 763,01 млн руб. Динамика аналогична Москве: поставки значительно снизились с 4 807,64 в 2021 году до 1 362,82 в 2023 году, но затем восстановились до 5 091,96 в 2024 году.

Санкт-Петербург: поставки упали с 4 241,08 млн руб. в 2021 году до 1 583,33 млн руб. в 2022 и незначительно увеличились в 2023 (1 642,10 млн руб.), однако в 2024 году снова выросли до 3 390,98 млн руб.

Детализация поставок в топ-25 регионов
Поставки в регионы по годам, часть 1
Поставки в регионы по годам, часть 2

Детализация конечных грузополучателей

№ п/п Грузополучатель 2021 г., млн руб. 2022 г., млн руб. 2023 г., млн руб. 2024 г., млн руб. Общий итог, млн руб.
1 Министерство здравоохранения Свердловской области 4 505,96 2 317,31 1 279,23 4 657,42 12 759,92
2 Министерство здравоохранения Московской области 3 501,43 1 363,59 1 374,87 2 968,54 9 208,44
3 ФСИН России 2 672,49 1 371,31 794,84 2 968 7 806,64
4 Департамент здравоохранения города Москвы 2 242,36 1 451,79 782,26 2 721,06 7 197,47
5 КУ Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга 3 389,49 1 209,86 1 306,86 1 050,3 6 956,51
6 Министерство здравоохранения Самарской области 2 353,27 1 176,73 1 012,29 2 357,39 6 899,68
7 Министерство здравоохранения Кузбасса 2 562,71 894,16 710,23 2 439,09 6 606,2
8 Министерство здравоохранения Иркутской области 2 333,26 1 143,92 416,54 2 147,88 6 041,61
9 Министерство здравоохранения Новосибирской области 2 322,27 941,26 514,16 2 212,1 5 989,78
10 Министерство здравоохранения Краснодарского края 1 976,12 787,79 569,55 2 390,01 5 723,48
11 Министерство здравоохранения Челябинской области 1 880,34 999,18 390,15 2 195,7 5 465,36
12 Министерство здравоохранения Пермского края 1 998,14 786,74 782,55 1 629,16 5 196,59
13 Министерство здравоохранения Алтайского края 1 548,77 544,5 382,08 1 619,98 4 095,32
14 Министерство здравоохранения Республики Башкортостан 1 349,27 649,81 591,37 1 318,02 3 908,48
15 Департамент здравоохранения Тюменской области 1 225,04 596,75 552,45 1 326,51 3 700,74
16 Министерство здравоохранения Нижегородской области 1 169 721,45 506,84 1 216,94 3 614,22
17 Департамент здравоохранения ХМАО-Югры 1 357,54 778,08 191,55 1 200,4 3 527,57
18 Министерство здравоохранения Оренбургской области 1 131,12 690,35 406,82 1 280,46 3 508,76
19 Министерство здравоохранения Красноярского края 1 178,01 490,09 331,24 1 428,91 3 428,25
20 Министерство здравоохранения Республики Татарстан 1 177,95 603,13 454,19 1 044,54 3 279,82
21 Министерство здравоохранения Ростовской области 773,79 409,38 1 141,73 929,75 3 254,65
22 Министерство здравоохранения Омской области 1 031,63 424,37 234,51 986,08 2 676,59
23 Комитет здравоохранения Волгоградской области 1 019,26 382,83 319,33 937,8 2 659,22
24 Министерство здравоохранения Саратовской области 840,19 422,77 346,1 831,42 2 440,49
25 Министерство здравоохранения Республики Крым 857,55 437,88 244,31 760,11 2 299,85
Прочее 15 678,62 7 445,93 5 548,36 17 484,41 46 157,32
Общий итог 62 075,58 29 040,97 21 184,45 62 101,96 174 402,95

Поставщики ФЦП «Гепатит В и С/ВИЧ»

№ п/п Поставщик 2021 г., млн руб. 2022 г., млн руб. 2023 г., млн руб. 2024 г., млн руб. Общий итог, млн руб. Рост 2024 г. / 2023 г.
1 АО «Фармстандарт» 14 827,48 13 346,77 9 485,21 17 110 54 769,46 80,39%
2 АО «Р-Фарм» 22 787,89 7 323,76 2 902,61 6 035,22 39 049,47 107,92%
3 ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» 19 181,83 16,76 2 973,69 13 733,14 35 905,42 361,82%
4 ООО «Примафарм» 3 268,61 7 300,5 3 036,67 8 624,64 22 230,41 184,02%
5 ООО «Эдвансд Трейдинг» 163,51 222,28 384,46 3 807,89 4 578,15 890,44%
6 ООО «БСС» 3 238,41 3 238,41
7 ООО «Ирвин 2» 2 739,46 2 739,46
8 ООО «Профарм» 2 413,75 2 413,75
9 ООО «СИМТ» 1 615,95 1 615,95
10 ООО «Виренд Интернейшнл» 384,51 179,7 217,83 712,16 1 494,2 226,93%
11 АО «Биопрепарат» 0 0 380,5 938,37 1 318,87 146,62%
12 ООО «Медикал лизинг-консалтинг» 338,82 252,68 395,26 88,93 1 075,7 -77,5%
13 ООО «Космофарм» 239,5 183,53 118,63 15,87 557,53 -86,63%
14 ООО «Эпидбиомед-Импэкс» 0 0 507,95 507,95
15 ООО «Алькорфарм» 414,75 414,75
16 ООО «Торговый дом Фарм-Центр» 407,67 407,67
17 АО «ЦВ Протек» 29,24 344,95 27,65 401,83 -91,98%
18 ООО «Авета» 314,08 314,08
19 ЗАО «ПрофитМед» 281,67 281,67
20 ООО «Еврогрупп-мед» 221,27 221,27
21 ООО «РБ Трейд» 159,37 159,37
22 ООО «Гуд Дистрибьюшн Партнерс» 109,27 109,27
23 ООО «Фармментал Групп» 62,96 62,96
24 ООО «Омега» 62,12 62,12
25 ООО «МБА-групп» 47,3 8,34 55,64 -82,38%
Прочее 34,71 76,48 75,31 231,09 417,58
Общий итог 62 075,58 29 040,97 21 184,45 62 101,96 174 402,95 193,15%

Детализация МНН ФЦП «Гепатит В и С/ВИЧ»

МНН 2021 г., млн руб. 2022 г., млн руб. Рост 2022 г. / 2021 г. 2023 г., млн руб. Рост 2023 г. / 2022 г. 2024 г., млн руб. Рост 2024 г. / 2023 г. Общий итог
1 Долутегравир 19 167,42 -100,00% 3 795,71 16 971,55 347,12% 39 934,68
2 Ралтегравир 13 690,23 230,96 -98,31% 419,09 81,46% 6 048,19 1343,16% 20 388,48
3 Лопинавир+Ритонавир 4 963,48 4 794,59 -3,40% 800,37 -83,31% 4 240,36 429,8% 14 798,8
4 Элсульфавирин 876,35 3 857,79 340,21% 2 937,03 -23,87% 6 292,11 114,23% 13 963,28
5 Этравирин 7 653,55 64,2 -99,16% 30,61 -52,31% 2 852,3 9216,95% 10 600,66
6 Рилпивирин+Тенофовир+Эмтрицитабин 4 271,98 4 975,11 16,46% 19,9 -99,60% 623,96 3035,76% 9 890,95
7 Биктегравир+Тенофовира алафенамид+Эмтрицитабин 0 1 370,4 3 391,43 147,48% 3 299,88 -2,70% 8 061,72
8 Дарунавир 1 474,85 2 665,97 80,76% 612,35 -77,03% 1 448,22 136,50% 6 201,4
9 Бедаквилин 1 347,21 1 330,08 -1,27% 684,38 -48,55% 1 469,96 114,79% 4 831,63
10 Кобицистат+Тенофовира алафенамид+Элвитегравир+Эмтрицитабин 292,58 1 193,18 307,82% 1 750,23 46,69% 1 494,76 -14,60% 4 730,75
11 Тенофовир+Элсульфавирин+Эмтрицитабин 361,13 3 156,9 774,18% 3 518,03
12 Ламивудин 664,44 831,46 25,14% 246,07 -70,40% 1 692,44 587,78% 3 434,42
13 Тенофовир 549,08 961,06 75,03% 512,72 -46,65% 1 382,13 169,57% 3 404,98
14 Линезолид 0 819,19 1 395,27 70,32% 815,64 -41,54% 3 030,1
15 Доравирин+Ламивудин+Тенофовир 0 50,2 707,98 1310,23% 2 133,61 201,37% 2 891,8
16 Глекапревир+Пибрентасвир 750,56 862,59 14,93% 615,85 -28,60% 510,24 -17,15% 2 739,24
17 Эфавиренз 483,97 827,11 70,90% 327,08 -60,46% 924,82 182,75% 2 562,98
18 Ритонавир 475,79 895,59 88,23% 286,51 -68,01% 588,39 105,36% 2 246,28
19 Теризидон 531,49 189,88 -64,27% 226,47 19,27% 735,95 224,96% 1 683,8
20 Абакавир 327,56 602,39 83,90% 60,44 -89,97% 594,89 884,30% 1 585,28
21 Атазанавир 314,58 456,13 45,00% 136,09 -70,16% 658,87 384,15% 1 565,66
22 Софосбувир 385,82 245,36 -36,41% 263,96 7,58% 321,42 21,77% 1 216,56
23 Циклосерин 315,67 157,12 -50,23% 305,05 94,15% 227,66 -25,37% 1 005,51
24 Абакавир+Ламивудин 142,41 224,32 57,51% 185,51 -17,30% 420,34 126,59% 972,58
25 Зидовудин+Ламивудин 169,02 152,43 -9,82% 64,26 -57,84% 548,06 752,83% 933,78
26 Велпатасвир+Софосбувир 134,89 48,86 -63,78% 740,27 1415,23% 924,01
27 Деламанид 57,05 199,64 249,92% 610,47 205,78% 867,17
28 Дасабувир и Омбитасвир+Паритапревир+Ритонавир 788,81 -100% 788,81
29 Нарлапревир 565,38 -100% 56,7 622,08
30 Даклатасвир 281,67 160,52 -43,01% 1,38 -99,14% 139,64 10023,84% 583,21
31 Капреомицин 271,16 22,17 -91,83% 74,4 235,62% 211,14 183,81% 578,87
32 Фосфазид 164,16 118,71 -27,68% 84,21 -29,06% 176,12 109,14% 543,2
33 Гразопревир+Элбасвир 407,67 81,59 -79,99% -100% 0 489,25
34 Фосампренавир 159,37 109,27 -31,43% 35,17 -67,81% 125,05 255,55% 428,87
35 Тиоуреидоиминометилпиридиния перхлорат 113,76 114,13 0,32% 144,46 26,58% 29,87 -79,32% 402,22
36 Левофлоксацин 85,33 95,75 12,20% 103,28 7,87% 67,62 -34,53% 351,98
37 Аминосалициловая кислота 88,81 53,14 -40,17% 97,93 84,29% 57,56 -41,22% 297,45
38 Доравирин 0 34,39 61,22 78,00% 190,48 211,16% 286,09
39 Спарфлоксацин 73,72 68,94 -6,47% 64,78 -6,04% 33,33 -48,55% 240,77
40 Зидовудин 28,66 41,97 46,45% 19,96 -52,43% 77,84 289,91% 168,43
41 Саквинавир 39,4 63,38 60,85% 16,88 -73,37% 29,86 76,88% 149,52
42 Моксифлоксацин 37,07 49,27 32,91% 38,89 -21,06% 16,08 -58,65% 141,31
43 Протионамид 57,9 13,49 -76,70% 36,78 172,62% 25,27 -31,31% 133,44
44 Невирапин 21,07 35,53 68,60% 6,65 -81,28% 29,47 342,98% 92,72
45 Амикацин 24,02 4,46 -81,42% 11,82 164,79% 23,28 96,95% 63,59
46 Маравирок 7,14 5,64 -20,99% 2,59 -54,07% 3,84 48,39% 19,21
47 Тенофовира алафенамид 0 15,24 -100% 2,84 18,08
48 Пэгинтерферон альфа-2a (40 кДа) 9,55 1,52 -84,10% -100% 0 11,07
49 Энтекавир 1,3 1,47 13,22% 0,04 -97,58% 2,05 5650,7% 4,86
50 Канамицин 1,38 0,86 -37,69% -100% 0 2,24
51 Рибавирин 0,21 0,47 125,03% -100% 0,5 1,18

Наблюдается общий рост числа аукционов на поставку антиретровирусных препаратов с 2021 по 2024 годы. Количество тендеров увеличилось с 126 в 2021 году до 406 в 2024 году.

Однако параллельно с увеличением числа тендеров также возросло количество отменённых аукционов. В течение данного периода было отменено 214 тендеров на сумму 9 375,30 млн рублей. Основной причиной отмены остаётся недостаточное количество поданных заявок — менее одной на тендер.

Общий объём состоявшихся закупок за период с 2021 по 2024 годы составил 174 813,83 млн рублей. В 2021 году объём закупок достиг 62 635,68 млн рублей. В 2022 году он значительно сократился до 29 040,97 млн рублей, что на 115,68% меньше по сравнению с 2021 годом. В 2023 году объём контрактов продолжает оставаться ниже уровня 2021 года и составляет 21 185,96 млн рублей, однако в IV квартале наблюдается небольшое восстановление. В 2024 году объёмы контрактов вернулись к уровню 2021 года, составив 61 951,28 млн рублей.

Москва занимает лидирующую позицию по объёму поставок, который составил 16 546,71 млн рублей за четыре года. Свердловская область занимает второе место с объёмом поставок в 12 759,92 млн рублей за период с 2021 по 2024 годы.

В общем объёме закупок наблюдается распределение между основными поставщиками:

  • АО «Фармстандарт» занимает наибольшую долю с 31,40%, что соответствует сумме контрактов в 54 769,46 млн рублей.
  • АО «Р-Фарм» заключило контракты на сумму 39 049,47 млн рублей (22,39%).
  • ЗАО «ГлаксоСмитКляйн Трейдинг» — 35 905,42 млн рублей (20,59%).
  • ООО «Примафарм» — 22 230,41 млн рублей (12,75%).

Поделиться:

Нужно провести
анализ или исследование?
Оставьте заявку

Ответим на все вопросы, поможем составить техническое задание для проведения исследования, а также рассчитаем стоимость и сроки всех работ

Перезвоним в ближайшее время
для уточнения деталей

Другие публикации:

Экспертное мнение
19.06.2026

Аналитический обзор рынка тендерных закупок для лечения артериальной гипертензии

Общий объём закупок за 2022–2025 гг. составил 6 912,5 млн руб. После роста в 2023 году рынок в 2025-м показал незначительный рост (+3%) – до 1 841,5 млн руб. На ТОП-5 МНН приходится 92% закупок, лидер – Периндоприл (59...

Экспертное мнение
17.06.2026

Динамика поставок систем и датчиков УЗИ 2024-2025 гг.

Объём закупок УЗИ-систем составил 38,1 млрд руб., общий объём поставок – 6 641 единица оборудования. Рынок демонстрирует устойчивую динамику: рост на 51% в денежном выражении и на 57% по количеству. Лидер рынка – российский бренд «РуСкан» (29,2...

Экспертное мнение
31.05.2026

Тендерный рынок лекарственных средств по итогам мая 2026г.

Объём продаж - 67,6 млрд руб. Количество контрактов - 35 712 шт. Сумма и количество заключённых контрактов за май 2026г. показывают положительную динамику по отношению аналогичного периода 2025г...

Экспертное мнение
20.05.2026

Аналитический обзор рынка тендерных закупок глюкометров и тест-полосок за период 2022-2025гг.

По итогам 2025 года объём заключенных контрактов снизился до 13 911,1 млн руб. При этом в IV квартале 2025 года зафиксирован наибольший квартальный объём за всё время - 5 686,3 млн руб., что превышает значение IV квартала 2024 года (4 970,9 млн руб.) на 14...

Самые свежие публикации, новости рынка и нашей компании в Telegram и MAX