Экспертное мнение
Headway Company
Cистема мониторинга тендерных закупок
Аналитический обзор рынка тендерных закупок лекарственных средств в рамках процедур СПИК за 2021-2024гг.
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЁТОВ
- Расчёты основаны на данных ИАС HWC «Мониторинг тендерных закупок ЛС».
- Период проведения аукционов – с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года. Временные интервалы построены по дате проведения аукциона.
- Способ размещения заказа: специальный инвестиционный контракт (СПИК)
- Основой для формирования базы тендеров является сайт zakupki.gov и независимые площадки
- Объёмы закупок рассчитываются по полям «Начальная цена заказа», «Цена победителя по протоколу» и «Сумма за единицу по контракту» (стоимость по позиции по контракту).
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
СПИК (специальный инвестиционный контракт) — это механизм партнёрства государства и бизнеса, направленный на локализацию производства и развитие промышленности в России.В рамках СПИК инвестор обязуется вложить средства в создание или модернизацию производства, а государство предоставляет преференции для их создания.
В анализ включено 12 процедур СПИК общей начальной стоимостью 60,95 млрд руб. за период 2021-2024гг.:
После умеренной активности в 2021–2022 гг. наблюдается взрывной рост числа СПИК-закупок в 2023 году: половина всех тендеров и основной объём объявленных торгов (≈70% бюджета) приходится именно на этот год.2024 год представлен одним крупным тендером, который составляет ≈12% бюджета.
ОТМЕНЁННЫЕ АУКЦИОНЫ
• Всего отменённых процедур: 3 (из 12, т.е. 25% от общего числа СПИК-закупок).• Совокупная сумма начальных цен отменённых тендеров: 13,86 млрд руб. — 22,7% от общего объёма всех СПИК-закупок.
• Отмены происходили в 2021–2023 гг.
В одном случае (2023г.) зафиксирована жалоба на действия Заказчика, связанная с установленными положениями извещения:«Жалоба на действия (бездействие) заказчика, контрактной службы, уполномоченного органа в части установленных положений извещения об осуществлении закупки».
ЗАКАЗЧИКИ И ПОСТАВЩИКИ
Основной объём завершённых СПИК-закупок приходится на столичный регион (Москва и МО) — почти 70% от общей суммы..Москва— абсолютный лидер по числу и объёму СПИК-закупок (6 процедур на 19,2 млрд руб., 59% общего объёма).
Санкт-Петербург занимает второе место по объёму — 8,7 млрд руб., 27% (1 контракт).
Две крупнейшие компании — АО «Р-Фарм» и ООО «Велфарм-М» контролируют 75% всего объёма контрактов:
- АО «Р-Фарм» — лидер как по количеству (3 контракта), так и по объёму (14,5 млрд руб.).
- ООО «Велфарм-М» — второй по значимости Поставщик (9,8 млрд руб., 2 контракта), активно развивающий локальное производство.
- Остальные поставщики выполняют единичные контракты с долей менее 15% каждый.
ТОП-25 МНН, млн руб.
Суммарно ТОП-25 молекул составляют ≈24 млрд руб., что составляет 75% всех заключённых СПИК-закупок.Большинство молекул рейтинга (13 из 25) приходится на онкологические и иммуномодулирующие препараты (L). Следующие по значимости группы: B — кровь (4 МНН), A — ЖКТ и обмен веществ (4 МНН). Остальные группы представлены единичными препаратами: нервная система (N), гормоны (H), респираторная система (R).
Основной акцент на антикоагулянты, онкологические препараты и диабетические средства. Закупки сосредоточены на дорогих инновационных препаратах узкой направленности.
