Обзор закупок в рамках реализации программы «Высокозатратные нозологии»
за период 2021- 2024гг.
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЁТОВ
2. Исследуемый период по дате проведения тендеров: с 01 января 2021 года по 31 декабря 2024 года.
Основой для формирования базы тендеров является сайт zakupki.gov и независимые площадки.
4. Детализация объёмов закупок по регионам и конечным Грузополучателям представлена согласно планам распределения лекарственных препаратов в места поставки по тендерной документации.
5. Данные рассчитаны по информационным полям:
- Сумма за ед. по контракту — стоимость позиции по контракту
6. Принятые сокращения и обозначения:
- ВЗН – Высокозатратные нозологии
ФЦП ВЫСОКОЗАТРАТНЫЕ НОЗОЛОГИИ
Перечень нозологий:
- Гемофилия;
- Муковисцидоз;
- Гипофизарный нанизм;
- Болезнь Гоше;
- Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей;
- Рассеянный склероз;
- Трансплантация органов и тканей;
- Гемолитико-уремический синдром;
- Юношеский артрит с системным началом;
- Мукополисахаридоз I типа;
- Мукополисахаридоз II типа;
- Мукополисахаридоз VI типа;
- Апластическая анемия неуточненная;
- Наследственный дефицит факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра) ;
Основная цель программы — обеспечить финансирование покупки дорогих препаратов для централизованного использования за счёт средств федерального бюджета. Перечень лекарственных препаратов для обеспечения граждан по программе утверждён распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р.
ДИНАМИКА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК
2021 год: проведено 136 процедур, наиболее активными были закупки в I и IV кварталах.
2022 год: общее количество тендеров увеличилось до 194, наибольший объём закупок приходится на II квартал.
2023 год: количество тендеров немного уменьшилось до 188 тендеров.
2024 год: наблюдается резкое увеличение, объём тендеров достигает максимального значения и составляет 510 аукционов.
ОТМЕНЁННЫЕ ТЕНДЕРЫ
2021 год: отменено 6 тендеров на сумму 3 187,68 млн руб.
2022 год: количество отменённых тендеров составляет 17 (+64,7% по сравнению с 2021 годом), сумма отменённых торгов 5 656,88 млн руб.
2023 год: количество отменённых тендеров: 31 (+10,7%), сумма отменённых тендеров равна 2 253,47 млн руб.
2024 год: на этот год приходится наибольший объём несостоявшихся процедур, доля отменённых тендеров достигла 33,25% (+335,5%) от общего числа тендеров. По итогам года 132 тендера на сумму около 11 млрд руб. не состоялись из-за отсутствия заявок от поставщиков.
| п/п | Причина отмены аукциона | 2021г. | 2022г. | 2023г. | 2024г. |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Количество поданных заявок < 1 | 6 | 15 | 13 | 128 |
| 2 | Отказ в допуске всех участников | 1 | 1 | ||
| 3 | Отказ от размещения заказа | 2 | 4 | ||
| Доля отменённых тендеров от общего числа закупок | 4,44% | 8,76% | 9,57% | 25,29% |
ОБЪЁМ КОНТРАКТОВ
2021 год. Общий объём закупок составил 72 930,06 млн руб. Основные объёмы закупок распределены между I и IV кварталами.
2022 год. Общий объём закупок значительно увеличился до 98 406,45 млн руб. Существенный рост наблюдается в II квартале (64 242,17 млн руб.).
2024 год. Общий объём закупок резко возрос до 128 004,98 млн руб., что является самым высоким показателем за весь период.
АО Фармимэкс и АО Р-Фарм также занимают значительные доли — 18,57% и 15,55% соответственно.
ООО ИРВИН и ООО Нанолек показывают более низкие, но все же заметные результаты, на долю компаний приходится 8,77% и 7,22% рынка.
ДЕТАЛИЗАЦИЯ ПОСТАВОК В РЕГИОНЫ
Москва занимает первое место по объёму поставок. Наблюдается снижение в 2023 году (9 322,26 млн руб.), после чего в 2024 году объем поставок резко увеличивается до 51 839,87 млн руб.
На втором месте находится Санкт-Петербург. Динамика аналогична Москве: поставки почти в два раза снизились 2023 году до 4 073,19 млн руб., но затем выросли до 22 886,86 млн руб. в 2024 году.
Свердловская область: поставки упали с 3 219,76 млн руб. в 2022 году до 1 344,63 млн руб. в 2023 году и резко увеличились в 2024 (25 979,66 млн руб.).
ДЕТАЛИЗАЦИЯ МНН (ТОП-25)
| № | МНН | 2021г. млн. руб. | 2022г. млн. руб. | Рост 2022г./2021. | 2023г. млн. руб. | Рост 2023г./2022г. | 2024г. млн. руб. | Рост 2024г./2023г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Окрелизумаб | 5 426,44 | 6 602,82 | 21,68% | 4 518,37 | -31,57% | 15 171,83 | 235,78% |
| 2 | Экулизумаб | 4 530,23 | 8 561,19 | 88,98% | 8 466,18 | -1,11% | 8 041,92 | -5,01% |
| 3 | Эмицизумаб | 2 698,03 | 6 156,95 | 128,20% | 4 733,36 | -23,12% | 15 902,13 | 235,96% |
| 4 | Даратумумаб | 2 307,44 | 5 570,86 | 141,43% | 1 551,36 | -72,15% | 11 870,75 | 665,18% |
| 5 | Интерферон бета-1a | 5 735,79 | 5 920,36 | 3,22% | 655,96 | -88,92% | 3 446,41 | 425,40% |
| 6 | Ритуксимаб | 4 973,99 | 5 508,16 | 10,74% | 66,71 | -98,79% | 3 498,38 | 5 144,46% |
| 7 | Идурсульфаза | 0 | 5 287,11 | — | 2 185,57 | -58,66% | 6 501,84 | 197,49% |
| 8 | Натализумаб | 6 758,47 | 0 | -100,00% | 6 962,08 | — | 2,94 | -99,96% |
| 9 | Октоког альфа | 4 051,92 | 5 896,8 | 45,53% | 1 107,46 | -81,22% | 2 454,7 | 121,65% |
| 10 | Пэгинтерферон бета-1а | 3 710,71 | 1 038,79 | -72,01% | 1 421,89 | 36,88% | 6 815,62 | 379,34% |
| 11 | Фактор свертывания крови VIII+Фактор Виллебранда | 3 361,75 | 2 046,03 | -39,14% | 2 815,45 | 37,61% | 4 358,18 | 54,80% |
| 12 | Эфмороктоког альфа | 0 | 1 571,12 | — | 2 174,87 | 38,43% | 7 142,62 | 228,42% |
| 13 | Интерферон бета-1b | 3 374,44 | 2 701,06 | -19,96% | 364,64 | -86,5% | 2 647,96 | 626,19% |
| 14 | Канакинумаб | 1 488,56 | 3 042,04 | 104,36% | 1 289,8 | -57,60% | 3 111,37 | 141,23% |
| 15 | Кладрибин | 0 | 3 498,17 | — | 1 493,92 | -57,29% | 3 864,74 | 158,70% |
| 16 | Галсульфаза | 2 979,92 | 759,17 | -74,52% | 1 942,1 | 155,82% | 2 221,57 | 14,39% |
| 17 | Дорназа альфа | 1 533,73 | 2 214,38 | 44,38% | 928,61 | -58,06% | 2 789,66 | 200,41% |
| 18 | Фактор свертывания крови VIII | 5 081,84 | 0 | -100,00% | 41,12 | — | 2 095,33 | 4 995,28% |
| 19 | Мороктоког альфа | 592,82 | 4 389,31 | 640,41% | 900,1 | -79,49% | 743,11 | -17,44% |
| 20 | Такролимус | 129,84 | 4 469,34 | 3 342,10% | 66,76 | -98,51% | 1 489,61 | 2 131,41% |
| 21 | Эптаког альфа активированный | 0 | 2 364,84 | — | 988,35 | -58,21% | 2 531,1 | 156,09% |
| 22 | Симоктоког альфа (фактор свертывания крови VIII человеческий рекомбинантный) | 564,88 | 1 237,15 | 119,01% | 1 228,73 | -0,68% | 2 050,78 | 66,90% |
| 23 | Иксазомиб | 0 | 1 726,13 | — | 393,2 | -77,22% | 2 921,4 | 642,98% |
| 24 | Имиглюцераза | 1 346,54 | 935,19 | -30,55% | 525,16 | -43,84% | 1 939,99 | 269,41% |
| 25 | Антиингибиторный коагулянтный комплекс | 1 507,73 | 2 350,43 | 55,89% | 68,15 | -97,10% | 798,81 | 1 072,21% |
| Прочее | 10 774,98 | 14 559,05 | 35,12% | 3 809,04 | -73,84% | 13 592,23 | 256,84% | |
| Общий итог | 72 930,06 | 98 406,45 | 34,93% | 50 698,92 | -48,48% | 128 004,98 | 152,48% |
ВЫВОДЫ
В течение рассматриваемого периода было отменено 170 тендеров на сумму 41 128,44 млн руб. Основной причиной отмены остаётся недостаточное количество поданных заявок — менее одной на тендер.
Общий объём состоявшихся закупок за период с 2021 по 2024 годы составил 350 040,40 млн руб. В 2021 году объём закупок достиг 72 930,06 млн руб. В 2022 году он увеличился на 21,67% до 98 406,45 млн руб. В 2023 году объём контрактов сократился и составил 50 698,92 млн руб. В 2024 году объёмы контрактов значительно увеличились, составив 128 004,98 млн руб. В 2024 году в перечень препаратов включены 2 МНН для лечения рассеянного склероза:
- Сампэгинтерферон бета-1а, объём за 2024 год составил 434,72 млн руб.
- Дивозилимаб – сумма закупок в 2024 году равна 1 610,40 млн руб.
В общем объёме закупок наблюдается распределение между основными поставщиками:
- АО Фармстандарт занимает лидирующую позицию с долей 31,44% (110 059,30 млн руб.)
- АО Фармимэкс — 18,57% (64 987,82 млн руб.)
- АО Р-Фарм — 15,55% (54 436,37 млн руб.)
- ООО ИРВИН — 8,77% (30 704,65 млн руб.)
- ООО Нанолек — 7,22% (25 276,80 млн руб.)
Поделиться:
