Информационно-аналитическая справка по начислению неустоек в закупках по 44-ФЗ за период 2021- 2022гг.

Предоставляем вашему вниманию результаты исследования начисления неустоек за период 2021- 2022гг.

Порядок начисления неустоек

Динамика начисления неустоек в денежном выражении

Расчёты основаны на сведениях БД ИАС HWC «Мониторинг тендерных закупок» лекарственных препаратов на территории РФ.

Период исследования: по дате проведения торгов «январь 2021г. – июнь 2023г.».

* «Сумма по контрактам, руб.» в таблицах ниже рассчитана, как сумма заключённых контрактов, в рамках которых были начислены неустойки.

Динамика начисления неустоек в 1 полугодие 2023г. демонстрирует тенденцию к снижению сумм штрафов (пени) относительно аналогичного периода 2021г. и 2022г. Значения разделились следующим образом: 2021г. – 217,7 млн руб., 2022г. – 315 млн руб., 2023г. – 114 млн руб. Отметим, что ряд контрактов 2023г. находится ещё на исполнении, в связи с чем сумма начисления неустоек по факту завершения 2023 года может быть изменена.

В целом, в течение исследуемого периода штрафы и пени начисляются не равномерно: всплески фиксируются в начале годов (февраль 2023г., февраль 2022г. и январь 2021г.) и в завершении (4 кв. 2021г. и декабрь 2022г.).

При этом общие значения по итогам 2021г. и 2022г. близки к друг другу: 446,8 млн руб. и 458 млн руб., соответственно.

Основания начисления неустоек

В 2021-2022гг. среди прочих причин начисления неустоек на долю нарушения Поставщиком исполнения своих обязательств приходится более 98% (2021г. – 98,5% и 2022г. – 98,8%). К Заказчику финансовые санкции применяются исключительно редко.

По основанию начисления неустоек — «просрочка исполнения обязательств Поставщиком» — в первых полугодиях трёх анализируемых годов значительно вырывается «вперёд» 2022г., при этом наименьшее значение этой причины приходится на 2023г.

Основная причина начисления штрафов и пени, как демонстрируют диаграммы, и по итогам 2021-2022гг. и в первых полугодиях трёх исследуемых лет – это «Просрочка исполнения Поставщиков обязательств».

Начисление неустоек по Федеральным округам РФ (ФО)

В исследуемом периоде по сумме начисления неустоек заметно выделяется Центральный ФО (ЦФО). Конечно, одной из причин этого является количество тендеров, публикуемых здесь, и их суммы.

Уральский (УФО) и Северо-Западный (СЗФО) федеральные округа после ЦФО также имеют высокие значения по каждому из году.

ТОП-30 Заказчиков ЦФО в 2022г., начисляющие неустойки

Наибольшая сумма штрафов и пени была начислена ФКУ ФЦПИЛО МИНЗДРАВом РОССИИ, при этом в процентом соотношении от суммы контракта она составляет лишь 0,1% и занимает 29 место в ТОП-30.

Первое место по проценту начисления неустоек от суммы контракта занимает ГБУЗ МОНИКИ ИМ. М.Ф. ВЛАДИМИРСКОГО — 3,26%, при этом в денежном выражении это 20 позиция рейтинга.

ФКУ ФЦПИЛО МИНЗДРАВА РОССИИ

Поставщики, которым начислялись неустойки, 2022г.

Наибольшая сумма штрафов и пени ФКУ ФЦПИЛО МИНЗДРАВом РОССИИ в 2022г. была начислена АО Фармимэкс, при этом это 5 рейтинговая позиция в процентном выражении от суммы контрактов – 0,26%.

АО Ланцет в 2022г. был оштрафован на сумму 435 889 руб., что занимает 1 место в процентном значении от суммы контрактов – 3,56%. Основанием для начисления неустойки послужило «ненадлежащее исполнение обязательств».

В остальных случаях причина применение штрафа к Поставщику указана как «просрочка исполнения обязательств».

ГБУЗ МО МОНИКИ ИМ. М.Ф.ВЛАДИМИРСКОГО.

Поставщики, которым начислялись неустойки, 2022г.

ГБУЗ МОНИКИ ИМ.

М.Ф. ВЛАДИМИРСКОГО в 2022г. неустойка в размере 10% от суммы контрактов была начислена ООО КОСМОФАРМ, что является в процентном выражении наибольшим показателем, в денежном эквиваленте этот Поставщик занимает 2 позицию.

На ООО РУССТАНДАРТ был начислен наибольший штраф (пени) в денежном выражении – 469 360 руб. (что является 2 строкой в процентных значениях от суммы контрактов).

РЕЗЮМ

В целом, 2021г. и 2022г. демонстрируют близкие значения сумм начисленных неустоек. 1 полугодие 2023г. относительно аналогичного периода 2021г. и 2022г. показывает наименьшую сумму начисленных неустоек. При этом сумма 1 полугодия 2023г. на сейчас не является фиксированной и неизменной, поскольку часть контрактов ещё находятся в статус «Исполнения».