Экспертное мнение

Особенности тендерных закупок ЛС В 2019г
(по итогам завершенных аукционов в 3м квартале 2019)

1. Расчеты основаны на данных БД ИАС HWC «Мониторинг тендерных закупок ЛС, медоборудования и расходных материалов».

2. Период проведения аукционов – с 1 октября 2016 года по 30 сентября 2019 года. Временные интервалы построены по дате проведения аукциона.

YTD 2017 - период 01.10.2016-30.09.2017
YTD 2018 - период 01.10.2017-30.09.2018
YTD 2019 - период 01.10.2018-30.09.2019

3. Основой для формирования базы тендеров является сайт zakupki.gov и независимые площадки.
В 2019 году примерно 10% от общего количества тендеров размещено на других площадках, но по итоговым суммам контрактов на их долю приходится всего 0,5% от общего объема рынка закупок ЛС.

4. Принятые сокращения и обозначения:
НМЦ – начальная максимальная цена при публикации аукциона
Цена победителя – финальная стоимость поставки в рамках аукциона, предложенная участником-победителем. Имеет положительно значение для завершенных аукционов и нулевое - для отмененных.
ФЦП – федеральные целевые программы (7/12 нозологий, Гепатиты и ВИЧ, Вакцинопрофилактика)
ДЗМ – Департамент здравоохранения Москвы

Везде при указании года подразумевается показатель Year-to-Day, то есть в данном случае период с 1 октября по 30 сентября.
РЫНОК БЮДЖЕТНЫХ ЗАКУПОК ЛС РАСТЕТ ЕЖЕГОДНО
КОЛИЧЕСТВО ОПУБЛИКОВАННЫХ АУКЦИОНОВ НА ЗАКУПКУ ЛС В 2019 УВЕЛИЧИЛОСЬ
ТЕНДЕНЦИЯ 2017-2019 – ПОСТЕПЕННЫЙ ПЕРЕХОД К ОДНОПОЗИЦИОННЫМ ЛОТАМ
ТЕНДЕНЦИЯ 2019 – УВЕЛИЧЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ОТМЕНЕННЫХ АУКЦИОНОВ
ОТМЕНА АУКЦИОНОВ ПО РАЗНЫМ ГРУППАМ ЛС. НАЧАЛО-СЕРЕДИНА 2019 ГОДА
ТЕНДЕНЦИЯ 2018-2019 – СНИЖЕНИЕ ЧИСЛА ТЕНДЕРОВ С УВЕЛИЧЕНИЕМ НА 10% НА ЭТАПЕ КОНТРАКТА
ТЕНДЕНЦИЯ 2018-2019 - СНИЖЕНИЕ ДОЛИ АУКЦИОНОВ В ФОРМЕ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
СПРАВОЧНО: АУКЦИОНЫ СПИК
Специальный инвестиционный контракт (СПИК) – соглашение между инвестором и государством (в лице РФ, субъекта РФ и муниципального образования), в котором фиксируются обязательства инвестора реализовать инвестиционный проект, а также обязательства государства в течение срока СПИК обеспечивать стабильность условий ведения бизнеса и предоставлять инвестору меры господдержки. Целью проекта, реализуемого инвестором, должно являться внедрение или разработка и внедрение современной технологии из перечня, утверждаемого Правительством РФ, позволяющей осуществлять производство продукции, конкурентоспособной на мировом уровне.

Заказчик – Департамент здравоохранения Москвы (ДЗМ)
№ 0173200001417000497 ,
Дата проведения 19.09.2017,
НМЦ - 28,9 млрд руб., цена победителя - 14,1 млрд руб.,
Победитель ЗАО Биокад

№ 0173200001418000743,
Дата проведения 18.09,2018,
НМЦ – 22,6 млрд руб., цена победителя – 18,4 млрд руб.,
Победитель ООО Р-Опра
ТЕНДЕНЦИЯ 2018-2019 – СНИЖЕНИЕ ОБЪЕМОВ АУКЦИОНОВ В РАМКАХ ФЗ-223
ТЕНДЕНЦИЯ 2018-2019 – РОСТ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ТОП ПОСТАВЩИКОВ НА АУКЦИОНАХ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
РАСТЕТ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПО КАНАЛУ ФОМС
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ, 2019г
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ, 2019
ДИНАМИКА ПО ФО 2017-2019 – УМЕНЬШЕНИЕ ДОЛИ МОСКВЫ
ГРУППЫ ПО КЛАССИФИКАЦИИ АТС, 2019г – БЕЗ ИЗМЕНЕНИЙ
ТОП-25 МНН (АТС 5ого УРОВНЯ), 2019г. РАСЧЕТ ПРОВОДИТСЯ ПО МОНОЛОТАМ
ТОП-20 ПОСТАВЩИКОВ 2019 – ВСЕ СТАБИЛЬНО
ТОП-25 ЗАКАЗЧИКОВ 2019 – В РЕЙТИНГ ПОПАЛИ КОНЕЧНЫЕ ПОТРЕБИТЕЛИ-ЛПУ
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ 2019
Рост финансирования федеральных программ
Увеличение количества отмененных аукционов
Появление в топе заказчиков конечных потребителей-ЛПУ

По техническим аспектам размещения тендеров:
Снижение объемов аукционов в рамках ФЗ-223
Постепенный переход к однопозиционным лотам
Снижение числа тендеров с увеличением на 10% на этапе контракта
Снижение доли аукционов в форме запроса котировок