Экспертное мнение

Аналитический обзор рынка тендерных закупок лекарственных средств по итогам 2023 года


Людмила Баландина
Руководитель отдела стратегического
развития

Представляем вашему вниманию обзор рынка тендерных закупок лекарственных средств по итогам 2023 года

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЁТОВ

  1. Расчёты основаны на данных ИАС HWC «Мониторинг тендерных закупок ЛС, медоборудования и расходных материалов».
  2. Период проведения аукционов – с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года. Временные интервалы построены по дате проведения аукциона.
  3. Основой для формирования базы тендеров является сайт zakupki.gov и независимые площадки.
  4. Объёмы закупок рассчитываются по информационным полям раздела информации о госконтрактах.
  5. При проведении расчётов использовались возможности нового инструмента для аналитики, разработанного командой Headway Company – HWC BI модуль «Аналитика».
  6. Расчёты проводятся без учёта закупок МНН Вакцина для профилактики новой коронавирусной инфекции. Также не учитываются тендеры по 223-ФЗ, в которых АО НАЦИМБИО выступает в качестве Заказчика, чтобы избежать дублирования объёмов закупок. На отдельных слайдах объёмы приводятся без учёта контрактов типа СПИК, на слайдах и таблицах есть дополнительные комментарии по этому вопросу.
  7. На некоторых слайдах информация приводится без учёта закупок т.н. «новых или присоединенных территорий»: ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области. Регионы недавно включились в систему закупок РФ и имеют очень небольшие объёмы закупок на текущий момент, примерно 179 млн рублей суммарно.
  8. Принятые сокращения и обозначения:

НМЦ – начальная максимальная цена при публикации аукциона

Цена победителя – финальная стоимость поставки в рамках аукциона, предложенная участником-победителем. Имеет положительно значение для завершённых аукционов и нулевое - для отменённых

ФЦП – федеральные целевые программы (Высокозатратные нозологии, ФЦП Вакцинопрофилактика, ФЦП Гепатит В и С/ВИЧ)

ВЗН – Высокозатратные нозологии

ДЗМ – Департамент здравоохранения Москвы

СПИК – специальный инвестиционный контракт

КОЛИЧЕСТВО ОПУБЛИКОВАННЫХ АУКЦИОНОВ



В течение 2023 года было размещено более 509 тыс. заказов на закупку лекарственных средств для нужд ЛПУ по всей территории России, что практически совпадает с количеством опубликованных аукционов за 2022 год.


Немного изменилось распределение между кварталами внутри года – обычно количество аукционов во 2 квартале выше, но в 2023 году аукционы чаще размещались в 1 квартале.


В целом количество размещённых аукционов остается стабильным на протяжении последних трёх лет.


ДОЛЯ ОТМЕНЁННЫХ АУКЦИОНОВ ПОКВАРТАЛЬНО

Доля отменённых аукционов начиная с 1 квартала 2022 года немного выросла относительно общего уровня за последние 3 года и составила по итогам 2022 года 29%.


В 2023 году наблюдается тенденция с небольшим снижением доли отменённых аукционов – 27,5% по итогам года. В первом полугодии 2023 года доля отменённых тендеров немного выше, чем во втором полугодии.


В денежном эквиваленте доля отменённых тендеров в 2019-2021гг. стабильно держалась на уровне 12% с небольшими колебаниями внутри года по кварталам, а в 2022 году поднялась до 17% по итогам года. В 2023 году доля отменённых тендеров в 1-м квартале достигла 20% в начальных ценах аукционов, немного снизилась во 2-3 кварталах и к концу года выросла до 22% за 4-й квартал.


ОТМЕНЁННЫЕ АУКЦИОНЫ 2023г.: ПРИЧИНЫ, СЕГМЕНТЫ



Основной рост числа отменённых аукционов в 2023 году пришелся на декабрь – было отменено несколько тендеров по ВЗН с общей суммой на 19,6 млрд рублей (МНН Даратумумаб, Окрелизумаб и Факторы свертывания крови, см. следующий слайд). Также, в ноябре был отменён аукцион на 9 млн рублей по МНН Эптаког альфа.


Самой частой причиной отмены аукционов является отсутствие поданных заявок от дистрибьюторов (80%), но большую роль играют также другие причины – отказ от размещения самим заказчиком (14%) и отказ в допуске всех участников (6%).


ОТМЕНЁННЫЕ АУКЦИОНЫ 2023г.: МНН, РЕГИОНЫ


Наибольшие объёмы отменённых аукционов по итогам 2023 года зафиксированы в Ростовской, Кемеровской, Сахалинской и Мурманской областях, республике Дагестан, Хабаровском крае - более 30% по госпитальному и льготному сегментам.



По некоторым МНН не состоялось 100% аукционов. Например, в этой группе находятся следующие МНН с НМЦ более 5 млн рублей за 2023 год: Гадотеридол, Ленограстим, Луспатерцепт, Инсулин деглудек+Лираглутид, Проксиметакаин.


ЭТАПЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА, ОБЪЁМЫ ЗАВЕРШЁННЫХ АУКЦИОНОВ

По итогам 2023 года общая сумма закупок лекарственных средств уменьшилась по сравнению с 2022 годом на 6,8% и составила 868,1 млрд руб. по объёмам заключённых госконтрактов.


В первом квартале 2023 года размещено 4 аукциона СПИК в Москве на сумму 11,2 млрд рублей (НМЦ составляла 17,5 млрд рублей) и 1 контракт в Санкт-Петербурге на сумму 8,7 млрд рублей (НМЦ по нему составляла 16,8 млрд рублей).

ОБЪЁМ ЗАВЕРШЁННЫХ АУКЦИОНОВ


Начиная с 4 квартала 2022 года рынок бюджетных закупок перестал прирастать в денежном объёме.

Объёмы за 4 квартал 2022 года меньше объёмов за 4 квартал 2021 года на 14%, а объёмы завершённых аукционов за по итогам 2023 года меньше показателей 2022 года на 6,8%.


Если исключить из расчётов аукционы типа СПИК, то объёмы завершённых аукционов в 2023 году (846,7 млрд рублей) будут близки к показателям за 2021 год (862,4 млрд рублей).


Объёмы рынка в натуральном выражении (количество упаковок по контракту) имеют тенденцию к постепенному снижению (без учёта тендеров типа СПИК), но по итогам 2023 года есть рост на 9% относительно 2022 года.


ЗАВЕРШЁННЫЕ АУКЦИОНЫ – ПОКВАРТАЛЬНАЯ ДИНАМИКА

Наиболее характерное распределение закупок по кварталам внутри года проявляется в 2019-2021 годах.

Первый и второй кварталы примерно на одном уровне, обычно во втором квартале закупки чуть выше.

В третьем квартале характерный летний спад активности, в четвёртом квартале – наибольшие показатели с учётом розыгрыша аукционов с поставкой в следующем году.


В 2022 году «проседание» уровня закупок началось со второго квартала и продолжилось в третьем, практически сравнявшись по объёмам с закупками 2021 года. Рост закупок в четвёртом квартале в сравнении с третьим наблюдается, но по сравнению с 2021 годом закупок существенно меньше.

В 2023 году также уровень закупок второго квартала заметно ниже уровня 2022 года, он практически равен уровню третьего квартала и находится на минимальных значениях в течение года.

ОБЪЁМЫ ЗАВЕРШЁННЫХ АУКЦИОНОВ ПО МЕСЯЦАМ, МЛРД РУБ.


При рассмотрении помесячной динамики объёмов завершённых аукционов в госпитальном сегменте видно, что закупки 2021 года были самыми высокими за рассматриваемый трёхлетний период. 2022 год начинался на более высоком уровне, чем 2021 год, но с июня уровень закупок снизился относительно 2021 года. 2023 год практически повторяет уровень 2022 года.


В льготном сегменте 2023 год также повторяет помесячную динамику 2022 года с небольшим опережение в 1 месяц, практически на одном уровне, но этот уровень выше 2021 года.


СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

По способу размещения заказа тендерный рынок разделен между тремя основными способами размещения – открытый аукцион, запрос котировок и закупка у единственного поставщика.

Неизменным является лидирующее положение способа закупок «открытый аукцион в электронной форме». Доля этого способа колеблется в пределах 80-83% с небольшим снижением в 2021 году до 77%.

Доля второго по популярности способа закупки – «закупка у единственного поставщика» максимальное значение имела в 2021 году – 17%, что было вызвано особым порядком проведения закупок в условиях пандемии, когда довольно много контрактов заключалось в срочном порядке с проверенными поставщиками в режиме ЧС без предварительной публикации извещений на проведение тендеров. По итогам 2024 года доля закупок у единственного поставщика имеет минимальные значения за последние 5 лет – 5%.

В 2023 году 9% закупок проводилось по процедуре «запрос котировок», что выше показателей предыдущих лет (6-7%).


Также в 1 квартале 2023 года заключено 5 инвестиционных контракта на общую сумму в 20 млрд рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА, 2023г.

Наибольшее количество проводимых аукционов по итогам 2023 года традиционно принадлежит Центральному федеральному округу – 45% (389,7 млрд руб.).


Второе место по объёмам занимает Приволжский федеральный округ с суммой бюджетных закупок 118,9 млрд рублей (14%).


Северо-западный (82,0 млрд рублей) и Сибирский (81,1 млрд рублей) федеральные округа разделяют третье и четвёртое место - по 9%.

Южный и Уральский федеральные округа в традиционно делят 5-6 места с долей в 7-8% и объёмами около 65 млрд руб.


Закупки новых территорий на текущий момент отнесены к Южному федеральному округу и составляют 179 млн рублей.


ТОП-20 СУБЪЕКТОВ РФ, 2023г.

Больше всего объёмы закупок по итогам 2023 года относительно 2022 года выросли в Удмуртии (93%), Архангельской (51%), Калужской (47%), Нижегородской (35%) областях и республике Марий Эл (35%).
В Магаданском крае зафиксирован очень высокий прирост относительно 2022 года, но это связано, скорее всего, с переносами закупок по разным периодам, в целом закупки по Магаданской области в 2023 году соответствуют объёмам за 2021 год.
В Чукотском АО, республике Тыва, Сахалинской, Костромской, Мурманской и Пензенской областях, ЯНАО и республике Алтай наблюдается существенное (более 20%) снижение объёмов закупок.

* Данные по Москве приведены без учёта ФЦП, закупок фонда Круг добра, ВЗН, только Госпитальный, Льготный сегменты и Ритейл.

КАТЕГОРИЯ ЗАКУПОК (СЕГМЕНТЫ РЫНКА)

Показатель прироста общего объёма закупок 2023г. по отношению к 2022г. - 6,8%.

Госпитальный рынок уменьшился на 1,5% к показателям 2022г., доля сегмента составляет 36%.


Объёмы Льготных закупок значительно выросли за по итогам 2023г. относительно 2022г. – на 11%, доля сегмента составляет 38%.


Закупки фонда Круг добра за 2023г. уменьшились на 21% относительно закупок за 2022г.

Закупки по программе ВЗН (ФП Высокозатратные нозологии) в 2023 году сократились практически наполовину относительно 2022г. – на 48,5%.


Закупки по ФЦП Гепатит В и С/ВИЧ ниже показателей 2022г. на 29%, в закупках по ФЦП Вакцинопрофилактика также наблюдается существенное снижение общего объёма закупок – на 54%. Это снижение объясняется отсутствием закупок Вакцины от гриппа инактивированной в 2023 году, поскольку она была закуплена в 2022 году в двойных объёмах с графиком поставки в 2023 году.

ФЦП ВЫСОКОЗАТРАТНЫЕ НОЗОЛОГИИ (ВЗН), 2023г.

Всего за 2023 год заключено 169 контрактов на поставку лекарственных препаратов общей суммой в 50,7 млрд руб., отменено 18 аукционов с НМЦ 20,5 млрд руб.


ПАО Фармстандарт стал победителем в 35 аукционах с общей суммой в 22,1 млрд рублей, АО Фармимэкс выиграло 25 тендеров, АО Р-Фарм заключило 24 контракта, ООО ИРВИН и ООО ИРВИН 2 суммарно заключили 13 контрактов.

СНИЖЕНИЕ ОБЪЁМОВ ПО ФЦП ВЗН - КОММЕНТАРИИ

Формально мы видим снижение объёмов закупок по ФЦП Высокозатратные нозологии вполовину в 2023 году относительно 2022 года, при этом надо понимать, что значимая часть аукционов в рамках ФЦП разыгрывается с поставкой в течение 2-3 последующих лет. Таким образом, надо рассматривать подробно графики поставок по каждому проведённому тендеру и по каждому конкретному МНН, чтобы делать какие-то выводы по увеличению/сокращению поставок в рамках ФЦП.

Часть аукционов по ФЦП ВЗН проводится в текущем году с поставкой в течение следующих 2-3 лет. Например, тендеры по

МНН Леналидомид на сумму 3,1 и 0,38 млрд проведены в мае 2022 года с поэтапными поставками в 2022-2023гг.


По МНН Интерферон бета-1а закупки по ВЗН в 2023 году снизились на 90% относительно 2022 года (с 5,9 до 0,7 млрд рублей), но при этом в мае-июне 2022г. были разыграны аукционы с поставкой в 2023-2024гг. по 2,1 млрд рублей ежегодно.


Также по МНН Октоког альфа закупки снизились с 5,9 млрд рублей в 2022г. до 1,1 млрд рублей в 2023г., но при этом по аукционам 2022 года 3,9 млрд предполагается к поставке в 2023г.

Часть аукционов по ФЦП ВЗН проводится в текущем году из бюджетов следующих лет.

Например, из разыгранных в 2022 году тендеров половина объёмов финансируется из бюджета 2023 года и 1/8 из бюджета 2024 года.


ТЕНДЕРЫ ФОНДА «КРУГ ДОБРА», 2023г.






Часть аукционов фонда «Круг добра» проводится в текущем году из бюджетов следующего года.

Например, из разыгранных в 2023 году тендеров 2/3 финансируются из бюджета 2024 года.


Часть аукционов фонда «Круг добра» проводится в текущем году из бюджетов следующего года.

Например, из разыгранных в 2023 году тендеров 2/3 финансируются из бюджета 2024 года.


Всего за 2023 год заключено 157 контрактов на поставку лекарственных препаратов общей суммой в 57,8 млрд руб., отменено 30 аукционов с НМЦ 5,3 млрд руб.

АО Фармимэкс стал победителем в 60 аукционах, ПАО Фармстандарт заключил 10 контрактов, компании ИРВИН и ИРВИН 2 в совокупности выиграли 45 аукционов.


ФЦП ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА, 2023г.

Всего за 2023 год заключено 28 контрактов на поставку лекарственных препаратов общей суммой в 17,2 млрд руб., отменено 6 аукционов с НМЦ 2,3 млрд руб.

В марте 2023 года был отменён аукцион на поставку вакцины для профилактики полиомиелита на сумму в 561 млн рублей, позже в апреле был дважды отменены аукционы на поставку этой же вакцины на сумму в 825 млн рублей. В итоге он был разыгран в июне, победителем стало ООО Нанолек.

В закупках по ФЦП Вакцинопрофилактика наблюдается существенное снижение общего объёма закупок – на 54%. Это снижение объясняется отсутствием закупок Вакцины от гриппа инактивированной в 2023 году, поскольку она была закуплена в 2022 году в двойных объёмах с графиком поставки в 2023 году.

ФЦП ГЕПАТИТ В И С/ВИЧ, 2023г.

Всего за 2023 год заключено 155 контрактов на поставку лекарственных препаратов общей суммой в 20,3 млрд руб., отменено 32 аукциона с НМЦ 2,3 млрд руб.

В марте 2023 был отменён аукцион с НМЦ 981 млн рублей по МНН Доравирин+Ламивудин+Тенофовир.


ПАО Фармстандарт стал победителем в 29 аукционах, ЗАО ГлаксоСмитКляйн Трейдинг стало победителем в 11 аукционах, АО Р-Фарм заключило 16 контрактов.

ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ АТС, 2022-2023гг.

В группе АТС J и В вполне прогнозируемое прекращение закупок

препаратов антиковидной терапии: МНН Фавипиравир, Тиксагевимаб+Цилгавимаб,

Умифеновир, Ремдесивир (~-100%), и существенное сокращение закупок антикоагулянтов МНН Ривароксабан (-19%), Эноксапарин натрия (-56%), Гепарин натрия (-46%).

По группе L практически нет снижения закупок, небольшое снижение объёмов закупок у МНН Пембролизумаб.

В группе J на первое место по закупкам выходят различные вакцины, растут закупки иммуноглобулина и препарата Мавирет для лечения гепатита С.

По группе А растут закупки инсулинов, а также МНН Дапаглифлозин и Эмпаглифлозин.

ТОП-10 МНН ПО ГРУППАМ АТС L,J, 2022-2023гг.

ТОП-10 МНН ПО ГРУППАМ АТС А,В, 2022-2023гг.

ТОП-10 МНН ПО ГРУППАМ АТС N,R, 2022-2023гг.

ТОП-25 МНН, 2022-2023гг.

ТОП-25 МНН ПО СЕГМЕНТАМ, 2023г.

ТОП-40 ЗАКАЗЧИКОВ, 2023г.

ТОП-50 ПОСТАВЩИКОВ, 2023г.

По итогам 2023 года, как и на протяжении последних лет, неизменными лидерами являются ПАО Фармстандарт (99,2 млрд руб. или 11,4%) и АО Р-Фарм (64,5 млрд руб. или 7,4%).

В госпитальном сегменте лидерство, как обычно, принадлежит АО Р-Фарм, ПАО Фармстандарт находится на второй позиции. ПАО Фармстандарт лидирует в сегменте льготных закупок как и в предыдущие годы. В сегменте льготных закупок второе место занимает АО Фармимэкс, АО Р-Фарм находится на третьем месте.

На третьем месте общего рейтинга находится АО Фармимэкс с суммой поставок 50,0 млрд руб., ООО Ирвин 2 на 4-ом месте с долей около 3% и ООО Нанолек занимает 5-ю строку рейтинга с долей в 2%.


В 2023 году в поставках по разыгранным аукционам участвовало более 1970 поставщиков различного уровня.

На долю ТОП-50 поставщиков приходится 62% объёмов поставок в денежном выражении (порядка 540 млрд руб.) без учёта позиций «Неизвестный поставщик» и «Множественный победитель».

ТОП-25 ПОСТАВЩИКОВ С ОБЪЕДИНЕНИЕМ

АФФИЛИРОВАННЫХ КОМПАНИЙ, 2023г.

По итогам 2023 года, как и на протяжении последних лет, неизменными лидерами являются ПАО Фармстандарт (99,2 млрд руб. или 11,4%) и АО Р-Фарм (64,6 млрд руб. или 7,4%).

На третьем месте общего рейтинга находится АО Фармимэкс с суммой поставок 50,0 млрд руб. и долей в 5,8%,

ООО Ирвин и группа компаний на 4-ом месте с долей 5,1%,

АО Ланцет и группа компаний занимают 5-ю строку рейтинга с долей в 2,7%.

ТОП-25 ПОСТАВЩИКОВ ПО СЕГМЕНТАМ, 2023г.

ТОП-20 ДИСТРИБЬЮТОРОВ, 2023г.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ и ПРИВОЛЖСКИЙ ФО

ТОП-20 ДИСТРИБЬЮТОРОВ, 2023г.

СИБИРСКИЙ и ЮЖНЫЙ ФО

ТОП-20 ДИСТРИБЬЮТОРОВ, 2023г.

УРАЛЬСКИЙ и СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФО

ТОП-20 ДИСТРИБЬЮТОРОВ, 2023г.

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ и СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФО

БЮДЖЕТНЫЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ 3 КВАРТАЛОВ 2023г. СПОСОБЫ РАЗМЕЩЕНИЯ

По итогам 2023 года общая сумма закупок лекарственных средств уменьшилась по сравнению с 2022 годом на 6,8% и составила 868,1 млрд руб. по объёмам заключённых госконтрактов.

Начиная с 4 квартала 2022 года рынок бюджетных закупок перестал прирастать в денежном объёме. Если исключить из расчётов аукционы типа СПИК, то объёмы завершённых аукционов в 2023 году (846,7 млрд рублей) будут меньше показателей за 2021 год (862,4 млрд рублей).


В течение 2023 года было размещено более 509 тыс. заказов на закупку лекарственных средств для нужд ЛПУ по всей территории России, что практически совпадает с количеством опубликованных аукционов за 2022 год. Немного изменилось распределение между кварталами внутри года – обычно количество аукционов во 2-ом квартале выше, но в 2023 году аукционы чаще размещались в 1-ом квартале.


Неизменным является лидирующее положение способа закупок «открытый аукцион в электронной форме». Доля этого способа колеблется в пределах 80-83% с небольшим снижением в 2021 году до 77%.


Доля второго по популярности способа закупки – «закупка у единственного поставщика» максимальное значение имела в 2021 году – 17%, что было вызвано особым порядком проведения закупок в условиях пандемии, когда довольно много контрактов заключалось в срочном порядке с проверенными поставщиками в режиме ЧС без предварительной публикации извещений на проведение тендеров. По итогам 2024 года доля закупок у единственного поставщика имеет минимальные значения за последние 5 лет – 5%.


В 2023 году 9% закупок проводилось по процедуре «запрос котировок», что выше показателей предыдущих лет (6-7%).

В первом квартале 2023 года размещено 4 аукциона СПИК в Москве на сумму 11,2 млрд рублей (НМЦ составляла 17,5 млрд рублей) и 1 контракт в Санкт-Петербурге на сумму 8,7 млрд рублей (НМЦ по нему составляла 16,8 млрд рублей).

БЮДЖЕТНЫЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ 2023г. СНИЖЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ ОБЪЁМОВ

Прирост общего объёма закупок 2023г. по отношению к 2022г. – 6,8%.

Госпитальный рынок уменьшился на 1,5% к показателям 2022 года.

Объёмы Льготных закупок значительно выросли за по итогам 2023г. относительно 2022г. – на 11%.

Закупки фонда Круг добра за 2023г. уменьшились на 21% относительно закупок за 2022г.

Закупки по программе ВЗН (ФП Высокозатратные нозологии) в 2023 году сократились практически наполовину относительно 2022г. – на 48,5%.


Формально мы видим снижение объёмов закупок по ФЦП Высокозатратные нозологии вполовину в 2023 году относительно 2022 года, при этом надо понимать, что значимая часть аукционов в рамках ФЦП разыгрывается с поставкой в течение 2-3 последующих лет. Таким образом, надо рассматривать подробно графики поставок по каждому проведённому тендеру и по каждому конкретному МНН, чтобы делать какие-то выводы по увеличению/сокращению поставок в рамках ФЦП.


Закупки по ФЦП Гепатит В и С/ВИЧ ниже показателей 2022г. на 29%,

в закупках по ФЦП Вакцинопрофилактика также наблюдается существенное снижение общего объёма закупок – на 54%.


Это снижение объясняется отсутствием закупок Вакцины от гриппа инактивированной в 2023 году, поскольку она была закуплена в 2022 году в двойных объёмах с графиком поставки в 2023 году.В марте 2023 года был отменён аукцион на поставку вакцины для профилактики полиомиелита на сумму в 561 млн рублей, позже в апреле был дважды отменены аукционы на поставку этой же вакцины на сумму в 825 млн рублей. В итоге он был разыгран в июне, победителем стало ООО Нанолек.


В группе АТС J и В вполне прогнозируемое прекращение закупок препаратов антиковидной терапии: МНН Фавипиравир, Тиксагевимаб+Цилгавимаб, Умифеновир, Ремдесивир (~-100%), и существенное сокращение закупок антикоагулянтов МНН Ривароксабан (-19%), Эноксапарин натрия (-56%), Гепарин натрия (-46%). По группе L практически нет снижения закупок, небольшое снижение объёмов закупок у МНН Пембролизумаб.

БЮДЖЕТНЫЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ 2023г. ОТМЕНЁННЫЕ ТЕНДЕРЫ

В 2023 году наблюдается тенденция небольшого снижения доли отменённых аукционов по количественным показателям – 27,5% по итогам года. В первом полугодии 2023 года доля отменённых тендеров немного выше, чем во втором полугодии.


В денежном эквиваленте доля отменённых тендеров в 2019-2021гг. стабильно держалась на уровне 12% с небольшими колебаниями внутри года по кварталам, а в 2022 году поднялась до 17% по итогам года. В 2023 году доля отменённых тендеров в 1-ом квартале достигла 20% в начальных ценах аукционов, немного снизилась во 2-3 кварталах и к концу года выросла до 22% за 4й квартал.

Основной рост числа отменённых аукционов в 2023 году пришелся на декабрь – было отменено несколько тендеров по ВЗН с общей суммой на 19,6 млрд рублей (МНН Даратумумаб, Окрелизумаб и Факторы свертывания крови). Также в ноябре был отменён аукцион на 9 млрд рублей по МНН Эптаког альфа. Самой частой причиной отмен аукционов является отсутствие поданных заявок от дистрибьюторов (80%), но большую роль играют также другие причины – отказ от размещения самим заказчиком (14%) и отказ в допуске всех участников (6%).


Наибольшие объёмы отменённых аукционов по итогам 2023 года зафиксированы в Ростовской, Кемеровской, Сахалинской и Мурманской областях, республике Дагестан, Хабаровском крае - более 30% по госпитальному и льготному сегментам. По некоторым МНН не состоялось 100% аукционов. Например, в этой группе находятся следующие МНН с НМЦ более 5 млн рублей за 2023 год: Гадотеридол, Ленограстим, Луспатерцепт, Инсулин Деглудек+Лираглутид, Проксиметакаин.

БЮДЖЕТНЫЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ 2023г. РЕГИОНАЛЬНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

Наибольшее количество проводимых аукционов по итогам 2023 года традиционно принадлежит Центральному федеральному округу – 45% (778,3 млрд руб.).

Второе место по объёмам занимает Приволжский федеральный округ с суммой бюджетных закупок 237,6 млрд рублей (14%).

Северо-западный (163,4 млрд рублей) и Сибирский (161,8 млрд рублей) федеральные округа разделяют третье и четвёртое место - по 9%.

Южный и Уральский федеральные округа в традиционно делят 5-6 места с долей в 7-8% и объёмами около 130 млрд руб.

Закупки новых территорий на текущий момент отнесены к Южному федеральному округу и составляют 179 млн рублей.

Больше всего объёмы закупок по итогам 2023 года относительно 2022 года выросли в Удмуртии (93%), Архангельской (51%), Калужской (47%), Нижегородской (35%) областях и республике Марий Эл (35%).

В Магаданском крае зафиксирован очень высокий прирост относительно 2022 года, но это связано, скорее всего, с переносами закупок по разным периодам, в целом закупки по Магаданской области в 2023 году соответствуют объёмам за 2021 год.

В Чукотском АО, республике Тыва, Сахалинской, Костромской, Мурманской и Пензенской областях, ЯНАО и республике Алтай наблюдается существенное (более 20%) снижение объёмов закупок.

БЮДЖЕТНЫЙ РЫНОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ПО ИТОГАМ 2023г. ЛПУ И ОСНОВНЫЕ ПОСТАВЩИКИ

Трое самых крупных заказчиков-ЛПУ находятся в структуре ДЗМ: МКНПЦ им. А.С. Логинова, МГОБ №62 и ГБУЗ города Москвы ММКЦ Коммунарка. Всего в ТОП-40 входят 12 лечебных учреждений, это ЛПУ онкологического профиля, московская многопрофильная ГКБ им. Боткина и ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ПИРОГОВА МЗ РФ.


В 2023 году в поставках по разыгранным аукционам участвовало более 1970 поставщиков различного уровня.

На долю ТОП-50 поставщиков приходится 62% объёмов поставок в денежном выражении (порядка 540 млрд руб.) без учёта позиций «Неизвестный поставщик» и «Множественный победитель». По итогам 2023 года, как и на протяжении последних лет, неизменными лидерами являются ПАО Фармстандарт (99,2 млрд руб. или 11,4%) и АО Р-Фарм (64,5 млрд руб. или 7,4%).



В госпитальном сегменте лидерство, как обычно, принадлежит АО Р-Фарм, ПАО Фармстандарт находится на второй позиции. ПАО Фармстандарт лидирует в сегменте льготных закупок как и в предыдущие годы. В сегменте льготных закупок второе место занимает АО Фармимэкс, АО Р-Фарм находится на третьем месте.

На третьем месте общего рейтинга находится АО Фармимэкс с суммой поставок 50,0 млрд руб., ООО Ирвин 2 на 4-ом месте с долей около 3% и ООО Нанолек занимает 5-ю строку рейтинга с долей в 2%.


На рынке бюджетных закупок лекарственных препаратов наблюдается постепенный возврат к структуре «доковидных» закупок, проводятся закупки инновационных дорогостоящих препаратов. Особенностью 2023 года становится формальное снижение закупок по федеральным программам, что объясняется проведением аукционов по части позиций в 2022 году с поставками в 2023-2024гг. В госпитальном сегменте основное снижение объёмов произошло в 2022 году, в 2023 году динамика и объёмы закупок практически совпадают с показателями 2022 года, закупки в льготном сегменте в 2023 году выросли. Несмотря на формальное снижение суммы заключённых госконтрактов, в целом объёмы поставленных в 2023 лекарственных средств в рамках бюджетного рынка остаются на прежнем уровне.

+7 (499) 670-40-40
total@hwcompany.ru
109431, Москва, ул. Привольная, д.70
БЦ «Жулебино», 7 этаж